信息傳導(dǎo)層的基本構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制 因此,我們可以將信息傳導(dǎo)層中的期貨信息進(jìn)一步細(xì)分為兩類:一類為既無排他性又無競(jìng)爭性的純粹公共物品性質(zhì)的期貨信息;一類為具有一定排他性和非競(jìng)爭性的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的期貨信息。針對(duì)兩種不同的期貨信息,我們可以分別采用以政府為主導(dǎo)和以市場(chǎng)為主導(dǎo)兩種不同的傳導(dǎo)模式。 一、以政府為主導(dǎo)的純粹公共物品性質(zhì)的期貨信息傳導(dǎo)模式 純粹公共物品的期貨信息,其既無排他性又無競(jìng)爭性的特性,決定了只能由政府主導(dǎo)來免費(fèi)提供給農(nóng)民和龍頭加工企業(yè)、專業(yè)投資公司等風(fēng)險(xiǎn)隔離層。具體而言可以分為以下三個(gè)層面: 1.借渠引水——農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的利用 自2000年黨的十五屆五中全會(huì)提出“信息化是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”以來,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域皆得到了很好地推廣。尤其是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,目前農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效。根據(jù)國務(wù)院信息化工作辦公室的數(shù)據(jù)顯示,截至2005年底,全國97%的地市和80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)村信息員發(fā)展到19萬人,初步建立起從上到下的農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍。但由于我國期貨行業(yè)發(fā)展較晚,目前農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載的主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息,期貨信息幾乎沒有涉及。如何借助農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)工程已建好的“渠”,直接將期貨信息的“水”引到農(nóng)民身邊,將是我們發(fā)揮期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性功能服務(wù)三農(nóng)的重要努力方向。 2.投資者教育——發(fā)揮期貨協(xié)會(huì)的專業(yè)職能 近年來,協(xié)會(huì)作為期貨行業(yè)自律組織,一直堅(jiān)持以“將規(guī)則講透、將風(fēng)險(xiǎn)講夠”為主要內(nèi)容,開展了豐富多樣的投資者教育活動(dòng)。尤其是2008年12月21日,中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布了《期貨投資者教育工作指引》(簡稱《指引》),標(biāo)志著協(xié)會(huì)對(duì)引導(dǎo)期貨公司開展投資者教育工作邁上新的臺(tái)階。其中,《指引》重在強(qiáng)調(diào)期貨公司應(yīng)認(rèn)真履行產(chǎn)品告知義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù),幫助投資者充分理解“買者自負(fù)”的原則、樹立正確的投資理念、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益;同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾了解期貨市場(chǎng)的功能和作用,促進(jìn)期貨市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展?!吨敢愤€進(jìn)一步規(guī)范了期貨公司進(jìn)行投資者教育的流程,要求期貨公司將投資者教育內(nèi)化為單位的合規(guī)運(yùn)行機(jī)制,尤其是在開戶環(huán)節(jié)要重視對(duì)新入市投資者的資信調(diào)查和評(píng)估,嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)揭示義務(wù),使之成為公司規(guī)范化管理和合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)性工作。 同時(shí),為了建立投資者教育工作的長效機(jī)制,協(xié)會(huì)還著重從以下幾個(gè)方面開展工作:一是指定專門的職能部門負(fù)責(zé)投資者教育的日常工作,加強(qiáng)對(duì)投資者教育工作的組織、監(jiān)督和檢查;二是專門設(shè)立期貨投資者教育基金,用于編寫教材、制作光盤等投資者教育的宣傳材料;三是建立期貨投資者遠(yuǎn)程教育學(xué)院,對(duì)新入市和準(zhǔn)備進(jìn)入期貨市場(chǎng)的人提供免費(fèi)的教育和培訓(xùn)課程;四是要求期貨公司專門安排投資者教育的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力,保障投資者教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處;五是把投資者教育工作情況作為期貨公司綜合信用評(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo)之一,加強(qiáng)對(duì)公司投資者教育工作的檢查和督促。 3.“千村萬戶”與“千廠萬企”——凸顯期貨交易所的主渠道作用 自2005年開始,大連商品交易所便在東北糧食主產(chǎn)區(qū)開展了“千村萬戶市場(chǎng)服務(wù)工程”,為客戶免費(fèi)提供期貨知識(shí)培訓(xùn),并通過“公司+農(nóng)戶”、“期貨+訂單”模式的試點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。2008年大商所又針對(duì)新的市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合期貨市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,專門成立了專門服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拓展部,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)貨企業(yè)的開發(fā),啟動(dòng)了“千廠萬企市場(chǎng)服務(wù)工程”。在“千廠萬企市場(chǎng)服務(wù)工程”實(shí)施過程中,交易所建立了試點(diǎn)企業(yè)輔導(dǎo)制度,選取在現(xiàn)貨市場(chǎng)有一定經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力的企業(yè),通過經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)員培訓(xùn)輔導(dǎo)現(xiàn)貨企業(yè)合理參與和利用期貨市場(chǎng),同時(shí)給試點(diǎn)企業(yè)以優(yōu)惠政策降低企業(yè)參與成本,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。 正是由于國家財(cái)力的有力支撐,才使得類似“千村萬戶”和“千廠萬企”這樣的期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性培育工作能夠得到順利實(shí)施,同時(shí)大商所這方面的成功經(jīng)驗(yàn)也佐證了期貨交易所在發(fā)揮期貨信息發(fā)布的主渠道作用方面大有可為。 二、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的期貨信息傳導(dǎo)模式 以上政府為主導(dǎo)提供的純粹公共物品性質(zhì)的期貨信息往往是未經(jīng)加工的原始信息,而農(nóng)民和龍頭加工企業(yè)、專業(yè)投資公司等風(fēng)險(xiǎn)隔離層更需要經(jīng)過專家或者期貨分析師分析和加工之后形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)決策直接相關(guān)的個(gè)性化信息服務(wù)。 1.準(zhǔn)公共物品性質(zhì)期貨信息的供應(yīng)主體及基本傳遞機(jī)制 目前通過對(duì)原始期貨信息進(jìn)行匯集、分析、加工、整合來提供準(zhǔn)公共物品性質(zhì)期貨信息的供應(yīng)主體,主要集中于以下幾類: |
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